當(dāng)前，由于政策收緊、資源緊缺，我多地出現(xiàn)建筑用砂短缺，在各省機(jī)制砂推廣政策產(chǎn)生實(shí)效前，大量淡化海砂填補(bǔ)了市場(chǎng)。

然而，我面向建筑市場(chǎng)的合法海砂開(kāi)采量并不大，大量海砂實(shí)際為盜采所得，進(jìn)入建筑市場(chǎng)后其淡化水平堪憂。說(shuō)不定當(dāng)前在建的部分工程就有潛在的“海砂樓”。

如果不幸買到“海砂”樓，業(yè)主該怎么辦? 用了34年的門急診樓為“海砂房”

深圳人民醫(yī)院業(yè)年門急診量200萬(wàn)人次，但另一方面，該醫(yī)院在建設(shè)時(shí)采用的是“海砂”建房，樓體中過(guò)量的氯離子在過(guò)去34年使用時(shí)間內(nèi)，在腐蝕著建筑中的鋼筋，且目前仍“不得不繼續(xù)使用”。

為此，2019年兩會(huì)期間，深圳市人大代表鄭學(xué)定建議置換空間，騰出用地給予醫(yī)院，該項(xiàng)目很快將迎來(lái)面安隱患的時(shí)刻。

“老海砂房”多年腐蝕后安隱患大

建筑時(shí)間久，建設(shè)低，意味著這些建設(shè)于上世紀(jì)80年代的“海砂房”，在過(guò)往30余年中，遭受著“海砂”的侵害，這也讓很多深圳人談“海砂房”色變，“危房”，成為了很多人先想到的詞。

建緯(深圳)律師事務(wù)所主任、中政法大學(xué)房地產(chǎn)研究執(zhí)行主任賀倩明表示，深圳市早年修建的海砂房大多直接使用海砂拌制混凝土和砂漿建造，“這種未經(jīng)淡化處理的海砂建房容易出現(xiàn)氯離子腐蝕鋼筋、工程耐久性的情況，特定建筑是否屬于危險(xiǎn)房屋，需要根據(jù)房屋現(xiàn)狀，由房屋安鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)住建部于2016年發(fā)布的《危險(xiǎn)房屋鑒定》(JGJ 125-2016)來(lái)檢測(cè)認(rèn)定”。

賀倩明說(shuō)，考慮到深圳市的海砂房大多建造時(shí)間較久遠(yuǎn)，房屋鋼筋可能受到腐蝕，建造已久的海砂房存在房屋安質(zhì)量問(wèn)題的可能性較高，因此，海砂房亟需按照《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定(2004修正)》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行排查、鑒定并采取相應(yīng)措施。

換言之，海砂房雖并不能直接跟危房劃等號(hào)，但經(jīng)過(guò)其標(biāo)的氯離子日積月累地腐蝕后，房屋鋼筋可能受到腐蝕，建造已久的海砂房存在房屋安質(zhì)量問(wèn)題的可能性較高。

“海砂房”不安事故，業(yè)主或需擔(dān)責(zé)

對(duì)于買了“海砂房”或是租住在“海砂房”內(nèi)的業(yè)主或租客而言，需要面對(duì)的影響不僅僅局限在房屋很可能存在的安質(zhì)量問(wèn)題，如遇開(kāi)裂、掉落等不安事故影響到周邊居民人身安的，業(yè)主、租客很可能還將承擔(dān)責(zé)任。

賀倩明介紹，《侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條規(guī)定，由建筑物的所有人、管理人或使用人對(duì)建筑物脫落、墜落造成的損害承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定的侵權(quán)責(zé)任。換言之，所有人、管理人或使用人須主動(dòng)證明自己對(duì)建筑物的脫落、墜落沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，否則即需對(duì)損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

5月1日，《深圳市房屋安管理辦法》實(shí)施，明確房屋所有權(quán)人、歷史遺留違法建筑當(dāng)事人(管理人)或者公有房屋管理單位是房屋安責(zé)任人，并明確房屋如存在結(jié)構(gòu)安隱患的，房屋安責(zé)任人承擔(dān)危險(xiǎn)的責(zé)任，危險(xiǎn)房屋在治理、解危前，不得用于出租或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“海砂房”倒塌，業(yè)主房屋所有權(quán)滅失對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買的業(yè)主而言，無(wú)論購(gòu)房時(shí)花了多少錢，一旦因海砂房等房屋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致房屋破損或倒塌，自己將面對(duì)的還有對(duì)房屋所有權(quán)的失去。

賀倩明介紹，按照我《物權(quán)法》的基本理論，海砂房破損僅造成房屋市場(chǎng)價(jià)值減損，并不致業(yè)主的所有權(quán)滅失;但海砂房倒塌則會(huì)導(dǎo)致業(yè)主對(duì)房屋的所有權(quán)滅失，“若海砂房的所有權(quán)已經(jīng)滅失，那么財(cái)產(chǎn)損失在所難免”。 事先避免：城市更新或棚戶區(qū)改造無(wú)論是不安事故帶來(lái)的民事糾紛還是房屋倒塌面對(duì)的所有權(quán)滅失，對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買了“海砂房”的業(yè)主而言，如何才能“避坑”潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失?

“相較于事后止損，業(yè)主可以考慮事先避免財(cái)產(chǎn)損失，甚至實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)增值”，賀倩明說(shuō)，如成片舊海砂房存在重大安隱患或經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋并符合其他條件的，可按規(guī)劃實(shí)施城市更新進(jìn)行拆除重建或開(kāi)展棚戶區(qū)改造，“建議海砂房存在安隱患的業(yè)主及時(shí)申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋鑒定，并按照相關(guān)政策申請(qǐng)拆除重建，避免發(fā)生海砂房墻體脫落甚至倒塌，置自己、置他人于危險(xiǎn)境地的情況”。

來(lái)源：南方都市報(bào)