近年來，江西省建筑用砂供需矛盾日益突出，當(dāng)前一些在建項目是工程項目由于砂石供應(yīng)不足面臨停工問題。江西省河湖局以“五型”建設(shè)為契機(jī)，針對砂石供應(yīng)緊張、價格上漲過快，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)責(zé)任，著力保障工程建設(shè)用砂穩(wěn)定供應(yīng)。

目前，江西省水利廳已編制四輪“五河一湖”采砂規(guī)劃，編制規(guī)劃時對各地申請列為可采區(qū)的區(qū)域都開展了資源儲量勘測，但對“五河一湖”和市(縣)管河道未進(jìn)行過面勘測。著眼長遠(yuǎn)，為砂石供應(yīng)，開展砂石勘測很有要。在省保障項目建設(shè)用砂穩(wěn)定供應(yīng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，8月7日，江西省水利廳下發(fā)《關(guān)于開展省河道砂石資源勘測工作的通知》，部署開展省河道砂石資源勘測及核定工作，面摸清江西省河道砂石資源儲量及分布情況，為下一步調(diào)整生態(tài)紅線，盡可能多的釋放采量做好準(zhǔn)備。同時多措并舉，積保障砂石供應(yīng)。

一是按照“開前門、堵后門”的原則，在不影響生態(tài)環(huán)境安的前提下，先期將“贛、撫、信、饒、修”五河5年規(guī)劃期內(nèi)后2年的年控制開采量部分調(diào)整到前3年開采(市、縣管河道參照執(zhí)行), 后2年建設(shè)用砂待生態(tài)紅線調(diào)整后通過增加規(guī)劃采區(qū)和發(fā)展機(jī)制砂進(jìn)行補(bǔ)充。積推進(jìn)《江西省“五河一湖”采砂規(guī)劃》(2019—2023年)中保留區(qū)轉(zhuǎn)可采區(qū)論證，依法許可保留區(qū)內(nèi)可采量用于緩解建設(shè)用砂供需矛盾。

二是與江西省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合提出了航道和防洪疏浚砂石綜合利用的指導(dǎo)意見，允許疏浚砂石進(jìn)入市場供應(yīng)，原則上由疏浚項目所在地人民所屬有公司經(jīng)營管理。

三是與江西省發(fā)改委聯(lián)合建立了家和省工程建設(shè)用砂保障機(jī)制，明確了保障范圍和程序，重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生工程用砂供應(yīng)。

四是協(xié)調(diào)九江市鄱陽湖采區(qū)所采砂石優(yōu)先保障省內(nèi)重大項目建設(shè)用砂需求。

五是要求各地加快編制市、縣管河道采砂規(guī)劃，合理開發(fā)利用河道砂石資源。經(jīng)水利部同意在河道采砂規(guī)劃沒有編制完成或批準(zhǔn)前，確因防汛搶險、工程建設(shè)等急需應(yīng)急用砂的，可編制河道采砂臨時應(yīng)急方案，經(jīng)上水行政主管部門同意，由本級人民批準(zhǔn)后依法實施。

六是聯(lián)合江西省發(fā)改委、自然資源廳、交通廳等6部門召開了落實砂石保障供應(yīng)工作視頻會，專門部署保障砂石供應(yīng)有關(guān)工作，并強(qiáng)調(diào)在保障用砂的同時也要加強(qiáng)監(jiān)管。

七是聯(lián)合江西省發(fā)改委、自然資源廳、交通廳、市場監(jiān)督管理局等6部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)用砂保障工作有關(guān)措施的通知》，指導(dǎo)督促各地用好用足政策，抓好建設(shè)用砂保障有關(guān)工作，力求取得實效。

八是制定印發(fā)了《江西省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省河道采砂監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管，了河砂開采有序規(guī)范。

河道采砂管理工作要正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，堅持疏堵結(jié)合，又要堅決杜“一禁了之”，防止“一放就亂”。通過科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范許可、監(jiān)管，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)責(zé)任，推動河道砂石合理開發(fā)利用，在維護(hù)河湖健康生命的同時，緩解建筑市場砂石供需矛盾，奮力推動我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

來源：江西省河湖局