5月26日，貴州省自然資源廳集中頒發(fā)一批礦業(yè)權(quán)證，平均辦理時(shí)間為21個(gè)工作日，將過(guò)去以“年”計(jì)的歷程變?yōu)楝F(xiàn)在以“天”計(jì)的周期，連接了從“審批制到登記制”的斷點(diǎn)，標(biāo)志著貴州省礦業(yè)企業(yè)將共享新一輪改革紅利。

在位于貴州省政務(wù)服務(wù)的廳工作窗口，周文為貴州磷化(集團(tuán))有限責(zé)任公司、貴州省阿西里西旅游開(kāi)發(fā)有限公司、貴州多彩貴州城建設(shè)經(jīng)營(yíng)有限公司等6家企業(yè)頒發(fā)了8個(gè)礦業(yè)權(quán)證。這些企業(yè)中，既有省內(nèi)現(xiàn)代化工和基礎(chǔ)能源行業(yè)龍頭企業(yè)，又有脫貧攻堅(jiān)幫扶企業(yè)，還有文化旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)和家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。此次礦業(yè)權(quán)證的集中頒發(fā)，是省自然資源廳貫徹黨、務(wù)院和省委、省決策部署，做好“六穩(wěn)”“六保”工作的創(chuàng)新實(shí)踐。

圍繞持續(xù)提升礦產(chǎn)資源管理能力和服務(wù)水平，省自然資源廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥，緊扣“把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能”的改革要求，將礦產(chǎn)資源管理由“行政審批制”改為“合同約定+容缺的登記制”，以簽訂《采礦權(quán)出讓合同》形式，約束企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)缺少部分非主要申報(bào)材料的，由申請(qǐng)人作出補(bǔ)齊材料，予以先行辦理。此舉為面推行礦產(chǎn)資源管理改革提供了可借鑒、易推廣的“貴州經(jīng)驗(yàn)”。

同時(shí)，精簡(jiǎn)報(bào)件材料，合并辦理環(huán)節(jié)。不再將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件及審查意見(jiàn)作為辦理礦業(yè)權(quán)登記的前置條件，改由礦業(yè)權(quán)人在實(shí)施開(kāi)采工作前報(bào)相關(guān)行政管理部門進(jìn)行審核;也不再將《礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)方案》作為辦理礦業(yè)權(quán)登記的前置條件，改由申請(qǐng)人作出規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作的書(shū)面后予以容缺辦理;對(duì)需自然資源系統(tǒng)內(nèi)部出具的證明材料，不再要求申請(qǐng)人提供。同時(shí)取消了劃定礦區(qū)范圍審查，將有關(guān)內(nèi)容在《采礦權(quán)出讓合同》中予以約定，今后申請(qǐng)采礦權(quán)新立由申請(qǐng)人依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量范圍與登記協(xié)商約定采礦區(qū)范圍。

“時(shí)間長(zhǎng)”“環(huán)節(jié)多”曾是礦業(yè)權(quán)證辦理存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。按以往的采礦權(quán)新立流程，申請(qǐng)人要先申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，得到批準(zhǔn)后取得采礦權(quán)新立預(yù)留期，小型礦山預(yù)留期1年，中型礦山預(yù)留期2年，大型礦山預(yù)留期3年，在預(yù)留期內(nèi)要完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)并取得批復(fù)文件，編制《礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)方案》并進(jìn)行評(píng)審備案，還要同步準(zhǔn)備其他一些報(bào)件材料。通過(guò)改革，此次8個(gè)頒證的試點(diǎn)項(xiàng)目，平均辦理時(shí)間僅為21個(gè)工作日，將過(guò)去的辦理采礦權(quán)新立，以“年”計(jì)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的以“天”計(jì)。

來(lái)源：澎湃新聞